Stanowisko
Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Elektroradiologów
do rządowych propozycji zmian w ustawie z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych
(t.j. Dz.U. z 20222 poz. 2139)
Ogólnopolski Związek Zawodowy Elektroradiologów kategorycznie odrzuca przedstawione przez Ministerstwo Zdrowia propozycje zmian do ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych.
Po raz kolejny na pracowników podmiotów leczniczych przerzuca się obowiązek ratowania systemu Ochrony Zdrowia. Od lat nie przeprowadzono reformy funkcjonowania systemu. Obecnie podmioty borykają się z brakami personelu. A wprowadzenie proponowanych zmian do ustawy spowoduje kolejne odejścia do miejsc lepiej płatnych. Pora wreszcie zrozumieć, że wynagrodzenie za pracę musi być adekwatne do wykonywanej pracy.
UZASADNIENIE:
Przedstawione propozycje są uderzeniem w pracowników i nie stanowią rozwiązania żadnych problemów. Są krótkotrwałą kroplówką dla chorego systemu. Ich skutkiem w obecnych warunkach inflacji jest realne obniżenie wynagrodzeń. Deprecjonuje się w ten sposób rangę zawodów medycznych.
Od lat to właśnie medycy są grupą zawodową, na której oszczędza się niezgodnie z prawem. W warunkach niedoborów wiele szpitali i oddziałów zmuszonych jest do organizacji pracy w sposób, który w innych warunkach uznany byłby za nieakceptowalny. Analiza sytuacji w Polsce wskazuje na nierównowagę w czasie pracy medyków (bezpośrednia opieka pacjenta vs inne zadania). W niektórych badaniach tylko około 25-30% czasu pracy było poświęcone bezpośredniej opiece nad pacjentem, reszta to czynności pośrednie lub administracyjne! Brak adekwatnych norm zatrudnienia prowadzi także do zwiększonego obciążenia psychofizycznego pracowników i zwiększa ryzyko błędów, obniżenia jakości opieki, wypalenia zawodowego. Proponowane zmiany pogłębiają poczucie, że to pracownik jest karany za systemowe patologie i błędy organizacyjne.
Niedobory kadrowe zagrażają bezpieczeństwu zdrowotnemu pacjentów.
Pogorszenie warunków pracy, m.in. przez zamrożenie czy wprost zmniejszenie płac doprowadzi do odpływu personelu medycznego i dalszej degradacji systemu. W kraju, który staje się jednym z najstarszych populacyjnie w Europie, niezrozumiałym jest ograniczanie wynagrodzeń medyków jako zawodów deficytowych.
Powodem braku pieniędzy w systemie ochrony zdrowia są m.in. nieefektywności systemowe
i patologie. To one powinny być rozwiązane w pierwszej kolejności. Rządowe propozycje to próba zastosowania najprostszych rozwiązań, czyli sięgania do kieszeni pracowników, którzy stanowią najsłabsze ogniwo w ocenie decydentów.
Zamrażanie lub zaniżanie wynagrodzeń medyków obniża prestiż zawodów medycznych, buduje świadomość niedoceniania odpowiedzialności. Negatywnie to wpływa na rekrutację i zatrzymanie pracowników. W sytuacji rosnącej liczby pacjentów w wieku podeszłym, przewlekle chorych oraz potrzeby opieki długoterminowej, jakość i dostępność opieki stoją pod znakiem zapytania. To generuje nie tylko negatywne skutki zdrowotne, ale także znacznie szersze o znaczeniu społecznym, wizerunkowym i ekonomicznym.
Ogólnopolski Związek Zawodowy Elektroradiologów jako członek Forum Związków Zawodowych całkowicie popiera zgłaszane przez Forum postulaty:
- Retaryfikacji świadczeń — tak, aby odzwierciedlały rzeczywiste ich koszty i umożliwiły oddłużanie podmiotów leczniczych.
- Pełnej wypłaty za wykonane świadczenie.
- Powrotu do finansowania wynagrodzeń „na PESEL” i zapewnienia, że środki przeznaczone ustawowo na wynagrodzenia będą w całości kierowane bezpośrednio do pracowników, a nie wykorzystywane przez zarządzających na inne cele. Przywrócenie finansowania wynagrodzeń „na PESEL” oraz wycofanie mechanizmów, które przesunęły ciężar wynagrodzeń na szpitale, jest konieczne, by zabezpieczyć stabilność zatrudnienia i odpowiednie wynagrodzenia pracowników.
- Oddzielenia kontraktowania świadczeń w sektorze publicznym i prywatnym. Celem jest ograniczenie sytuacji, w której prywatne podmioty realizują tylko zyskowne procedury,
a publiczne szpitale ponoszą pełną odpowiedzialność za najcięższych pacjentów. - Odwrócenia niekorzystnych zmian ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty, które doprowadziły do wytransferowania tylko w 2023 roku ponad 15 mld zł poza NFZ i Fundusz Medyczny. Te środki były i są niezbędne w celu finansowania wynagrodzeń i zagwarantowanie dostępności świadczeń.
- Zwiększenia składki zdrowotnej, obecnie jednej z najniższych w UE, a w przypadku braku takiej decyzji, w tym dokonanie przeglądu grup zwolnionych z opłacania składki. Priorytet powinny mieć decyzje merytoryczne, a nie kalkulacje polityczne.
Ogólnopolski Związek Zawodowy Elektroradiologów oświadcza:
- Nie ma zgody na oszczędzanie w ochronie zdrowia kosztem pracowników.
- Nie ma zgody na pogłębianie kryzysu kadrowego w ochronie zdrowia.
- Nie ma zgody na przerzucanie winy za zapaść systemu na osoby, które go utrzymują.
- Żądamy wycofania się Ministerstwa Zdrowia z proponowanych zmian i rozpoczęcie prac nad rozwiązaniami, które realnie poprawią sytuację pacjentów i personelu.
- System ochrony zdrowia nie istnieje bez medyków.
- Nie ma zgody na obniżanie jakości i bezpieczeństwa pacjentów, za co odpowiedzialność próbuje przerzucać się na medyków.
- Stanowczo oczekujemy zrealizowania postulatów zawartych w projekcie obywatelskim Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej (KIU) ustawy o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych.
Z wyrazami szacunku
Cezary Staroń
Przewodniczący Zarządu Głównego OZZE